关于无锡市市北高级中学违规组织招生问题处理意见的通报
锡教发〔2014〕203号
各市（县）、区教育局，市学校管理中心，各市属民办学校，各直属单位：
2014年全市中考中招工作在各级党委政府高度重视、市招生考试工作委员会及其成员单位周密部署、密切配合下顺利结束。但是，市区个别学校在招生过程中严重违反招生管理规定，以不正当手段违规承诺、强拉和控制生源，造成在录取环节先后有数百人次考生家长多次多地集访，在社会上产生了严重不良影响。
经查，在2014年中招工作期间，无锡市市北高级中学自6月26日起至6月29日止，以校长签名并加盖学校公章等形式，先后与372名考生家长签署“2014年无锡市市北高级中学‘原道实验班’承诺协议书”，承诺家长考生“若被市北高级中学以计划内录取，将被编入2014年高一‘原道实验班’学习”，并要求学生“不得再与其他学校签订任何协议”，以不正当手段违规承诺、强拉和控制生源，以虚假不实信息误导考生和家长，严重违反了市教育局《2014年无锡市区高级中等学校招生工作意见》明确的“各招生学校要认真履行诚信招生、规范招生工作职责”等相关规定，直接导致相应批次中招志愿呈现严重异常，严重干扰了全市“平安招考”工作大局。
为严肃招生纪律，规范招生程序，维护教育和社会稳定大局，经研究，决定对无锡市市北高级中学违规组织招生的问题在全市予以通报批评，取消该校及其校长两年内市级及以上各类教育评优评先的资格，责成该校就上述招生违规问题作出书面检查并切实加以整改。
招生考试工作涉及面广，政策性强，事关考生和家长的切身利益，事关社会稳定大局，应当严格遵守既定的统一制度和相关规定。在各级党委政府和相关部门、广大招生学校高度重视和共同努力下，我市市区以及江阴、宜兴两市（县）已连续20多年保持了“平安招考”良好局面。特别是近几年来，各级党委政府高度重视教育优先发展，切实加大投入力度，着力加强教师队伍建设，各级教育行政部门和广大中小学校全面强化规范管理，深入实施素质教育，全市教育事业发展水平不断提高，一些群众关注的教育热点、难点问题逐步推进解决，人民群众对教育的满意度不断提升，这一良好的工作局面和发展态势来之不易，必须倍加珍惜和坚决维护。全市各地、各校要从市北高级中学违规组织招生问题中吸取教训，进一步增强严格纪律规范、自觉遵守各项管理规定的意识，共同努力维护全市教育改革发展健康有序的良好局面，为无锡教育现代化不断取得新的成绩作出应有的贡献。
第一，要严格执行规范办学、招生管理各项规定。规范办学行为是各级教育部门的一贯要求，是构建教育科学生态的重要基础和前提；认真执行招生管理规定是规范办学行为的底线，必须自觉予以贯彻和坚持。所有义务教育学校，都要坚持免试入学、均衡分班，不得采取考试方式选拔学生，不得以“奥数”等竞赛成绩或获奖证书为依据择录新生，不得以各种名义分设重点班、非重点班。要严格规范各级各类学校招生入学管理，严格执行学籍管理规定，初中学校不得在小学毕业考试前组织招生，也不得组织招收小学非毕业年级学生。高中招生一律按教育行政部门发布的招生工作意见规定和招生项目、招生计划执行。要继续严格执行省、市规范办学行为各项规定，严格禁止节假日违规补课，严格规范各类教育收费行为，科学合理安排学校作息时间，严格控制学生在校集中学习时间和作业量，控制考试次数和考试难度，减轻学生过重课业负担。
第二，要始终坚持育人为本、立德树人的根本方向。要牢固树立和自觉落实科学的教育质量观和人才观，认真贯彻党和国家教育方针政策，自觉遵循教育规律，面向全体学生，面向每个学生的全面发展，坚守教书育人的价值目标。要把规范办学行为、实施素质教育情况纳入到本地区（单位）和学校工作目标评价考核体系，纳入对校长、教师考评奖惩体系，不断强化素质教育导向。
第三，要切实强化内涵发展，努力提升教育质量。要扎扎实实务真功、抓质量，向规范管理、科学管理要质量，向提升队伍、提升课堂教学效率要质量。要重视提升学校内涵品位，加强学校文化建设，推动促进教师专业发展。要着力深化课程和教学改革，认真贯彻国家课程方案和课程标准，加强教学常规管理，提升课程实施能力，对照中小学教育质量综合评价指标体系，促进学校办学水平整体提升。
第四，要大力加强检查督导，落实责任追究制度。各级教育行政、教育督导部门和市学校管理中心要认真落实规范管理工作责任，针对相关学校办学行为特别是招生、收费等方面存在的不规范问题，认真组织排查并督促整改，始终坚持严格要求、严格管理，切实履行管理和监督职责，认真落实责任追究制度，对存在严重违反教育法律法规、管理规章和素质教育方针行为的学校，要给予严肃处理并视情追究相关责任人的责任。
无锡市教育局
二○一四年九月二十八日